По результатам изучения Наро-Фоминской городской прокуратурой Решения Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа МО от 28.01.2020 № 3/44 «Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов Наро-Фоминского городского округа Московской области» (далее – Положение), установлены нарушения.

Так, с 01.01.2021 в юридическую силу вступили изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (закон №131-ФЗ) – часть 6 статьи 27.1 дополнена пунктом 4.1, в соответствии с которой староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.

Вместе с тем, в Положение, а именно в п.3.1. указанные изменения не внесены.

Предоставленное законом №131-ФЗ право старосты на внесение инициативного проекта при отсутствии указанной нормы в Положении, позволяет органу местного самоуправления как субъекту непосредственного правоприменения, руководствоваться и законом №131-ФЗ и Положением в неустановленных случаях.

Согласно подп. «в» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогеннным фактором, свидетельствующим о наличии необоснованно широких пределов усмотрения для правоприменителя является выборочное изменение объема прав.

На основании изложенного, городской прокуратурой принесён протест на указанное решение.

Помощник прокурора                                                                Е.А. Томилина