Прокуратурой принесён протест на Положение о территориальном общественном самоуправлении

По результатам изучения Наро-Фоминской городской прокуратурой Положения о территориальном общественном самоуправлении в Наро-Фоминском городском округе Московской области, утверждённого Решением Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа МО от 24.04.2018 № 13/17 (далее – Положение), установлены нарушения.

Так, с 01.01.2021 в юридическую силу вступили изменения в ч. 7 ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (закон №131-ФЗ) – к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление включено обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

Вместе с тем, в. Положение, а именно в п.5.1.8, указанные изменения не внесены.

Предоставление законом №131-ФЗ собранию, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление права на обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении при отсутствии указанной нормы в муниципальном законодательстве, а именно в Положении, позволяет органу местного самоуправления как субъекту непосредственного правоприменения, руководствоваться и законом №131-ФЗ и Положением в неустановленных случаях.

Согласно подп. «в» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогеннным фактором, свидетельствующим о наличии необоснованно широких пределов усмотрения для правоприменителя является выборочное изменение объема прав.

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой на указанное Положение принесён протест, который должен быть рассмотрен на ближайшем заседании Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа.

Помощник прокурора                                                                Е.А. Томилина