Проверка проекта постановления администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере наружной рекламы»

Городской прокуратурой проведена проверка проекта постановления администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в сфере наружной рекламы». По результатам проверочных мероприятий установлены коррупциогенные факторы, а также нормы, нарушающие права предпринимателей.  

Так, в соответствии с п. 8 проекта перечень должностных лиц администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, осуществляющих муниципальных контроль, устанавливается в соответствии с уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами. 

Проект не определяет, какой орган является уполномоченным на проведение контроля в указанной сфере. 

Согласно подп. «а» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, коррупциогеннным фактором, свидетельствующим о наличии необоснованно широких пределов усмотрения для правоприменителя является неопределенность компетенции сотрудников администрации Наро-Фоминского городского округа, поскольку в проекте не указано, каким именно органом, должностными лицами осуществляется муниципальный контроль, либо каким муниципальным актом урегулирован указанный вопрос. 

Данные обстоятельства создают препятствия для реализации прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности при осуществления муниципального контроля в сфере наружной рекламы.  

С учётом изложенного и подп. «а» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 15.05.2008 №797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» проект в указанной редакции принятию не подлежит. 

На указанный проект городской прокуратурой направлены замечания, которые учтены разработчиком при принятии окончательной редакции постановления.  

Помощник прокурора Е.А. Шушминцева