Информация о результатах контрольного мероприятия

Информация

о результатах контрольного мероприятия

«Аудит эффективности использования средств бюджета Московской области, предусмотренных отдельным муниципальным образованиям в 2017 году в рамках реализации мероприятий государственной программы Московской области «Образование Подмосковья» на 2017-2025 годы, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере общего образования (с анализом выполнения мероприятий и достижения показателей, установленных Планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Московской области»)» (с предложениями по совершенствованию осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, с элементами аудита в сфере закупок)»

            Контрольно-счетной палатой Наро-Фоминского городского округа проведено контрольное мероприятие параллельно с КСП Московской области на основании совместного решения.

            Объекты проверки - Администрация Наро-Фоминского муниципального района, Управление по образованию, МБУ «Централизованная бухгалтерия», муниципальные общеобразовательные учреждения (выборочно).

            Предмет проверки – использование средств субвенции из бюджета Московской области в 2017 году на финансовое обеспечение муниципальных общеобразовательных учреждений.

В 2017 году из бюджета Московской области бюджету Наро-Фоминского муниципального района были предоставлены субвенции на финансирование мероприятий государственной программы Московской области «Образование Подмосковья» на 2017-2025 годы и муниципальной программы «Развитие системы образования Наро-Фоминского муниципального района» на 2017-2021 годы на развитие общего образования в общей сумме 1 153 294 тыс. рублей.

Анализ муниципальной программы выявил ряд недостатков в деятельности Управления по образованию и Администрации муниципального района по разработке и реализации программы на 2017 год:   программа разработана и утверждена с нарушением установленного срока, в подпрограмме «Общее образование» не предусмотрены два обязательных целевых показателя в соответствии с государственной программой Московской области и не указаны показатели результативности предоставления и расходования субвенций из бюджета Московской области.

Управлением по образованию не востребованы и не использованы в связи с отсутствием реальной потребности средства субвенции в сумме             13 353 549,65 рублей, что свидетельствует как о завышенных расчетах планируемых субвенций Министерством образования Московской области, так и о нераспорядительности Управления по образованию при распределении субвенций по учреждениям и по контролю за их фактическим использованием.

Несовершенство правовых актов Московской области о разрешенном использовании средств субвенций общеобразовательными учреждениями способствовало неправомерным (излишним) расходам субвенции на финансовое обеспечение муниципальных общеобразовательных учреждений в общей сумме  16 948 103,71 рублей, в том числе, на оплату труда сторожей 16 907 319,63 рублей.            Выявлены факты нарушения установленного порядка формирования муниципального задания общеобразовательным учреждениям, неверного распределения средств субвенций подведомственным учреждениям.

            По результатам проверки КСП направлены представления Главе Наро-Фоминского городского округа, начальнику Управления по образованию, директору муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия» о принятии мер к возмещению ущерба, о предупреждении нарушений в будущем, об устранении недостатков в деятельности, о привлечении к ответственности виновных.

            По информации руководителей объектов проверки по состоянию на 25.12.2018 г. изданы приказы о внесении изменений в штатные расписания школ, в распорядительный правовой акт Управления по образованию о порядке осуществления внутреннего финансового контроля, о привлечении к дисциплинарной ответственности четырех должностных лиц Управления, о депремировании шести работников централизованной бухгалтерии, о возмещении тремя работниками бухгалтерий школ материального ущерба.

            КСП направлен в суд протокол об административном правонарушении по статье 15.15.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении начальника отдела Управления по образованию.

            По результатам административного расследования по фактам оплаты труда сторожей школ из средств субвенций КСП принято решение о прекращении административного производства в отношении директоров и главных бухгалтеров школ по пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ.

Информация о результатах контрольного мероприятия и принятых мерах направлена в Совет депутатов Наро-Фоминского городского округа, размещена на Портале КСО.