Согласно статье 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – ФЗ «О прокуратуре»») прокуратура Российской Федерации есть единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

В числе приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры продолжают оставаться борьба с преступностью и коррупцией, защита прав и законных интересов граждан, прав предпринимателей, а также надзор за исполнением федеральных законов в сфере экономики и экологии.

В силу ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учётом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленным Правительством Российской Федерации.

Основная часть контрольно-надзорных полномочий в исследуемой сфере передана Государственной жилищной инспекции. Более конкретно с деятельностью данного органа можно ознакомиться, изучив Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)».

В свою очередь органы прокуратуры, в соответствии со ст. 2 ФЗ «О прокуратуре» осуществляют надзор за органами контроля и их должностными лицами.

Ввиду Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336, Госжилинспекция ограничена в своих полномочиях на исполнение функций в полном объёме в настоящее время.

Неблагоприятное положение в названной сфере связано с высокой степенью изношенности объектов жилищного фонда, инженерных сетей и систем, увеличением объёмов аварийного жилого фонда, некачественно предоставляемыми коммунальными услугами, а также несвоевременно принятыми мерами должностными лицами в целях быстрой ликвидации авариных ситуаций.

Так называемая «жилищная проблема» является одной из остро стоящих социальных проблем в нашей стране.

Целью работы органов прокуратуры в сфере жилищно-коммунального хозяйства прежде всего является обеспечение реализации гарантированных прав и законных интересов граждан, выявление и оперативное реагирование на нарушение действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства: прекращение или ограничения режима потребления коммунальных услуг сверх нормированного срока, оказание таких услуг ненадлежащего качества, нецелевое расходование бюджета.

Ежедневно в органы прокуратуры поступают десятки жалоб на управляющие организации, некорректно начисленные платежи за коммунальные услуги, нарушение правил и норм эксплуатации жилищного фонда и общедомового имущества собственников многоквартирных домов.

По статистике, приведённой на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации основные результаты прокурорской деятельности в сфере ЖКХв истекшем периоде 2022 года по сравнению с 2021 годом следующие.

Так, органами прокуратуры Российской Федерации за истекший период 2022 года в сфере ЖКХ выявлено 390 178 случаев нарушения законов (АППГ – 369 966), направлено 29 485 исков в суд в защиту нарушенных прав граждан (АППГ – 26 404), внесено 126 964 представлений (АППГ – 122 861), в связи с этим привлечено 81 226лиц к дисциплинарной ответственности (АППГ – 80 430).

Кроме того, по постановлению прокурора привлечено22 214 лиц к административной ответственности – (АППГ – 21 642), направлено1473 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ (АППГ – 1 438), возбуждено 1303 уголовных дела (АППГ – 1 225).

Анализируя состояние законности в исследуемой сфере за период 2021-2022 г.г., можно прийти к выводу, что коэффициент эффективности надзора органов прокуратуры вырос.

Так, в истекшем периоде 2022 года выявлено на 5,5% больше нарушений закона, чем в 2021 году, в связи с чем показатели по поданным искам в суд увеличились на 11,7%, по внесённым представлениям – на 3,3%. Кроме того, числовые показатели преимущественно выросли и по категории «возбуждения уголовных дел», в свою очередь увеличившись на 6,4%. Между тем, материалов в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ также стало на 2,4% больше.

Таким образом, не смотря на действующий с 10 марта 2022 года по настоящий момент мораторий на проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности, числовой показатель практически каждой категории вырос более, чем на 2,3%.

Работа в данном направлении продолжается и совершенствуется из года в год. Проследить за этим можно на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации или столкнувшись в реальной жизни.

                                                                                        О.И. Спиридович