Аппарат Антитеррористической комиссии информирует об использовании беспилотных летательных аппаратов на территории округа

В настоящее время большинство стран мира активно создает различные перспективные образцы беспилотных летательных аппаратов (БЛА). Сегодня, когда при решении повседневных задач предпочтение отдается роботизированной системе, нежели человеку, использование БЛА является постоянной практикой. Одной из основных причин этому является то, что воздушные роботизированные комплексы (дроны) способны выполнять свои функции круглосуточно без перерыва на отдых и сон и являются в разы выносливее человека. В условиях высоких перегрузок, и там, где человеческий организм может не справиться с нагрузкой, дрон продолжает свою работу фактически бесперебойно.

Однако следует отметить, что сейчас беспилотные летательные аппараты являются и высокоэффективным инструментом ведения войны. Их используют не только профессиональные армии, но и террористические и криминальные группировки. Дроны становятся все доступнее для граждан, поэтому угроза применения беспилотников для совершения каких‑либо противоправных действий и преступлений, в том числе террористической направленности, возрастает. Основными противозаконными задачами беспилотных летательных аппаратов являются ведение разведки, доставка запрещенных грузов, а также нанесение ударов по объектам транспортной и энергетической инфраструктуры. С момента начала проведения специальной военной операции, проводимой Российской Федерацией на территории Украины, различные регионы РФ стали подвергаются атакам БЛА. Данные факты отмечаются в Белгородской, Брянской, Курской областях, в Краснодарском крае, а также в Республике Крым. Подобные случаи отмечаются и на территории Московской области.

В этой связи Аппарат Антитеррористической комиссии Наро-Фоминского городского округа информирует, что использование физическими или юридическими лицами беспилотных летательных аппаратов на территории Наро-Фоминского городского округа имеет свою специфику.

В соответствии с пунктом 5 статьи 32 Воздушного кодекса Российской Федерации, любой дрон, коптер или авиамодель считается беспилотным воздушным судном (БВС), а тот, кто управляет им — внешним пилотом. Кроме того, в соответствии с Воздушным кодексом РФ (ст. 33) любые «беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,25 кг до 30 кг, ввезенные в РФ или произведенные в РФ, подлежат учету». Заявление о постановке на учет принимает Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация). Его можно отправлять «Почтой России» или через Единый портал госуслуг. В свою очередь, для осуществления полета необходимо получить разрешение на использование воздушного пространства (ИВП), которое выдает Зональный центр Единой системы организации воздушного движения (ОрВД), и полис страхования гражданской ответственности.

Большие дроны, весом более 30 кг, подлежат обязательной регистрации. Кроме того, для управления ими необходимо получить сертификат летной годности и свидетельство внешнего пилота. Для проведения полетов над населенными пунктами необходимо получить разрешение от органов местного самоуправления, после чего за сутки до предполагаемого полета подать представление на установление режима полета в зональный центр по организации воздушного движения, а за два часа связаться с диспетчером и сообщить ему о полете. При этом необходимо учитывать, то, что в Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации, иными словами в воздушном пространстве, имеются зоны ограничения полетов и запретные зоны. Указанные зоны имеются и в Наро-Фоминском городском округе (можно посмотреть на сайте fpln.ru.).

Поэтому, несоблюдение правил использования воздушного пространства влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством. Важно знать, что есть целый перечень мест, над которыми полеты БЛА категорически запрещены, — это, например, аэропорты, опасные производства, стратегические государственные, военные объекты и другие специальные зоны. А для полетов над территорией различных организаций необходимо, в свою очередь, получить разрешение у их собственников. Кроме этого запрещено использовать беспилотники в местах проведения публичного (массового) мероприятия и прилегающих к нему территорий, а также в местах проведения неотложных следственных действий, оперативно-розыскных и антитеррористических мероприятий.

Таким образом обращаем внимание что согласно законодательства физическое или юридическое лицо, планирующее осуществлять запуски БЛА, должно знать и выполнять правила и процедуры, установленные воздушным законодательством Российской Федерации в сфере использования воздушного пространства. В соответствии с пунктом 5 статьи 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление воздушным судном, не прошедшим государственной регистрации, либо не поставленным на государственный учет, либо не имеющим государственного и регистрационного опознавательных знаков, либо не имеющим учетного опознавательного знака, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления воздушным судном на срок до одного года. За нарушение правил использования воздушного пространства Российской Федерации Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена соответствующая ответственность физических (юридических) лиц, а именно — за нелегальный запуск беспилотного воздушного судна Кодекс об административных правонарушениях РФ (ст. 11.4) предусматривает штрафы: для физических лиц они составляют до 50 тыс. рублей, на должностных лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а для юридических — до 300 тыс. рублей. За причинение в результате несанкционированного полета беспилотника по неосторожности легкого либо средней тяжести вреда здоровью предусмотрен штраф: для физических лиц до 2,5 тыс. рублей, для юридических – до 100 тыс. рублей. Если же полет беспилотника повлек по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, то наступает уже уголовная ответственность. За причинение смерти по неосторожности Уголовным кодексом РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. Кроме того, нелегальные полеты и съемка секретных объектов могут грозить уголовным наказанием за шпионаж или незаконное получение информации, составляющей гостайну.

Следует отметить, что в настоящее время законодательство наделяет правоохранительные органы и силовые структуры полномочиями в части пресечения нелегальных полетов БЛА, когда те могут угрожать безопасности граждан. Закон уточняет полномочия шести служб — ФСИН, МВД, Росгвардии, ФСБ, Службы внешней разведки и ФСО. Они имеют право пресекать нахождение беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, обеспечения проведения неотложных следственных действий, оперативно-розыскных и антитеррористических мероприятий, в том числе посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными воздушными судами, а также повреждения или уничтожения таких судов. В свою очередь, полиция также сможет пресекать полеты нелегальных дронов над местом проведения публичного, массового мероприятия и прилегающей к нему территории в период его проведения. Данные меры позволяют защищать граждан от нелегальных дронов при проведении концертов, фестивалей, спортивных состязаний и других культурно-массовых мероприятий, при обеспечении безопасности на объектах энергетической и транспортной инфраструктуры (электростанции, аэропорты, вокзалы и т. д.).

В этой связи Аппарат Антитеррористической комиссии Наро-Фоминского городского округа в преддверии проведения массовых торжественных мероприятий, посвященных празднованию 78-й годовщины Дня Победы, а также Дня города Наро-Фоминска и Наро-Фоминского городского округа, обращается к жителям городского округа соблюдать указанное законодательство. Во избежание наступления различных негативных последствий, а также привлечения к ответственности в соответствии с действующим законодательством, убедительно рекомендуем владельцам беспилотных летательных аппаратов исключить несанкционированное использование БПЛ в воздушном пространстве Наро-Фоминского городского округа. Помните, что нарушение указанного законодательства может осложнить Вашу жизнь или причинить вред окружающим! Берегите себя!

Аппарат Антитеррористической комиссии Наро-Фоминского городского округа