«Тревожная служба»

На вопросы отвечает заместитель начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу подполковник полиции Эдуард Демьянов

— Как на сегодняшний день складывается миграционная обстановка на территории Наро-Фоминского городского округа?

 — В текущем году миграционная ситуация в Наро-Фоминском городском округе претерпела качественные изменения. С марта месяца с учётом закрытия границ не въезжает большое количество иностранных граждан и работать приходится с теми гражданами, которые находятся на территории округа. Что касается статистики за 8 месяцев 2020 года на миграционный учет поставлено около 12 тысяч иностранных граждан (11937), а в прошлом году было 17 тысяч иностранных гражданин (17616), что меньше на 32%.  Оформлено 92 разрешения на временное проживание ( прошлом году — 306), 515 видов на жительство (в прошлом году — 427), в отношении 430 иностранных граждан прияты решения о приобретении гражданства Российской Федерации  (в прошлом году — 385).  Снижено количество выявленных административных правонарушений в сфере миграции с 305 в прошлом году до 221 в текущем году. Снижение количества административных правонарушений по всем основным статьям 18 главы КоАП РФ связано с тем, что в связи с распространением коронавирусной инфекции и указами Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 и от 15.06.2020 № 392 урегулировано правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. В период с 15 марта по 15 сентября 2020 года приостановлено течение сроков временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, сроков действия виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, миграционных карт с проставленными отметками с истекающими сроками действия. Не принимаются решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации и или передаче иностранному государству  в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца и временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание и видов на жительство. Несмотря на это после 15 июня 2020 года иностранные граждане и лица без гражданства не имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патентов. 

— Какие государственные услуги наиболее востребованы? Какая ведется работа в целях повышения качества предоставления гос. услуг?

— Наиболее востребованными являются государственные услуги по оформлению гражданства, разрешений на временное проживание, видов на жительство, заграничных паспортов, содержащих электронный носитель информации.

В целях повышения качества предоставления государственных услуг осуществляются публикации в средствах массовой информации, размещается информация на официальном сайте УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу, в залах приема граждан отдела по вопросам миграции и миграционных пунктах выложена и находится свободном доступе для граждан брошурная продукция, а также на информационных стендах размещена информация о преимуществах обращения через единый портал государственных услуг. Сотрудниками ОВМ на личном приеме и по телефону проводится информирование граждан о преимуществах получения государственных услуг в сфере миграции в электронном виде и отличия от получения государственных услуг традиционным способом.

В зале приема граждан Российской Федерации в здании ОВМ установлен телевизор ведущий трансляцию видеороликов о преимуществах получения государственных услуг в электронном виде
Также в зале приема граждан ОВМ выделено и находится в свободном доступе рабочее место с выходом в сеть Интернет дающее возможность гражданам зарегистрироваться и осуществить запись через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» для получения государственных услуг в электронном виде в полном объеме.

Преимуществом подачи заявлений через единый портал государственных услуг  является скидка на оплату государственной пошлины в размере 30%. Итак допустим гражданин обратившийся за оформлением заграничного паспорта нового поколения платит государственную пошлину не 5 тысяч рублей, а 3500 рублей.

— Через сколько календарных дней со дня пересечения государственной границы необходимо иметь разрешение на временное проживание (регистрацию)?

 —  В соответствии статьёй 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания предоставляется в орган миграционного учёта принимающей стороной или непосредственно иностранным гражданином.  Срок предоставления уведомления о прибытии  иностранного гражданина в место пребывания составляет 7 рабочих дней со дня прибытия. Несмотря на это по соглашениям между Правительством Российской Федерации и Правительствами других стран, минимальные сроки пребывания иностранных граждан с момента въезда на территорию Российской Федерации без постановки на миграционный учёт различны. Для граждан Республик Узбекистан, Молдова, Азербайджан и всех визовых стран составляют 7 рабочих дней, для граждан Республики Таджикистан 15 дней, для граждан Республик Армения, Киргизия и Казахстан 30 дней, для граждан Украины и Республики Беларусь 90 дней.  При получении разрешения на временное проживание или вида на жительство иностранный гражданин должен подать заявление о регистрации по месту жительства в течение 7 рабочих дней.

— Как долго длится процедура регистрации, изменились ли ее правила? 

— Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги по осуществлению миграционного учёта составляет 15 минут. Для постановки иностранного гражданина на учёт по месту пребывания, иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и миграционную карту. Принимающая сторона с соблюдением сроков представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания непосредственно в орган миграционного учёта, через МФЦ, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением. После этого принимающая сторона  передаёт иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. В текущем году в связи с распространением новой коронавирусной инфекции регистрация иностранного гражданина по адресу жилого помещения, срок действия которой истёк в период с 15 марта по 15 сентября, является действительной в течение 185 дней с даты окончания срока её действия, указанного в отметке о регистрации иностранного гражданина.

— Последние изменения в законодательстве по получению российского гражданства. Для кого упрощен порядок получения гражданства РФ?

     — В текущем году увеличилось количество соискателей гражданства в связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации.  В июне месяце вступили в силу такие изменения, которые сократили срок рассмотрения заявлений о приобретении гражданства с 6 до 3 месяцев. Кроме того граждане Республики Беларусь и Украины освобождены от процедуры собеседования если они подпадают  под категорию носителя русского языка.  Это означает то, что если на сегодняшний день граждане Республики Беларусь и Украины свободно владеют русским языком, то проходить собеседование специально образованной комиссией МВД России, не нужно. Для остальных граждан эта процедура остаётся прежней. С 24 июля 2020 года вступил в силу Федеральный закон № 134, который отменил условия предоставления документов о  желании выйти из имеющегося гражданства у иностранного гражданина. С этого момента никому данный документ предоставлять не нужно. Кроме того не нужно будет предоставлять документы, служащие законным источником средств существования. Граждане Республик Беларусь, Казахстана, Молдовы и Украины при получении вида на жительство сразу без срока проживания могут подавать документы на приобретение гражданства.  Эта новая норма вводится только для указанной категории иностранных граждан. В ранее действующем законодательстве после окончания ВУЗа для приобретения гражданства нужно было проработать 3 года, но понимая что выпускники ВУЗов это та категория иностранных граждан которая востребована на рынке и они уже адаптированы к проживанию в Российской Федерации,  этот срок был снижен с 3 лет до 1 года. Также в настоящее время иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно или постоянно проживающий на территории Российской Федерации вправе обратиться с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке без соблюдения условий проживания, если указанный гражданин состоит в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, и имеет в этом браке общих детей.

— Охотнее подают заявление на получение старых или биометрических загранпаспортов?

— Охотнее подают документы на оформление заграничного паспорта, содержащего электронный носитель информации. За истекший период 2020 года принято порядка 3 тысяч заявлений об оформлении заграничных паспортов, из них 70 %  граждан обратились за оформлением заграничных паспортов нового поколения.

— Большая ли очередь на получение загранпаспортов (старого или нового образца) и сколько времени занимает оформление загранпаспорта нового образца?

— Массового скопления граждан при получении заграничных паспортов в ОВМ не наблюдается. В случае возникновения очереди выделяется дополнительный сотрудник на данное направление. Срок оформления заграничного паспорта при подаче документов по месту жительства заявителя составляет 1 месяц, при подаче документов по месту обращения  или пребывания может достигать 3 месяцев. Это зависит от своевременности получения сведений о судимости, ответов из ФСБ, подтверждения факта регистрации в другом регионе. Детям, не достигшим возраста 14 лет, срок оформления заграничного паспорта составляет 10 дней.

—  11 сентября отмечался День образования подразделений по вопросам миграции МВД России. Не раз менялось название службы. Изменились ли функции с переходом в структуру МВД РФ?

— История образования паспортных столов началась с 1919 года.  После этого с 1932 года по 2004 года функционировала паспортно-визовая служба. В 2004 году образовалась федеральная миграционная служба, которая в 2017 году была реорганизована и перешла в структуру МВД России. В настоящее время 11 сентября является днём подразделений по вопросам миграции. В связи с переходом в систему МВД России функции службы принципиально не изменились, единственно, что периодически происходят изменения в законодательстве по различным направлениям деятельности, которые нужно своевременно изучать и применять в практической деятельности.

Беседовал Владимир Шакулов

Радиоверсию этого интервью можно послушать в четверг, 24 сентября, в программе «Вечерняя гостиная» на волнах Радио «Нара ФМ» (100.7 МГц). Начало передачи в 18 ч.